• Підписка
  • Про Telecomer
rss
Add to Google
 
blank_image blank_image
 
е-mail:
Пароль:
 
blank_image   blank_image
Версія для друку

Недвижимость третьего поколения

Станислав Яблонский, специально для Telecomer

Эпопея с проведением конкурса на выдачу лицензии на UMTS-частоты рискует стать одной из самых продолжительных в истории украинского телекоммуникационного рынка.

Недвижимость третьего поколения

По мнению Президента, схема проведения конверсии частот ставит под угрозу обороноспособность страны


 
   
 

Учитывая тот факт, что очередная попытка провести его состоится не ранее первого квартала 2010 года, как минимум два из украинских мобильных операторов, а именно «МТС-Украина» и УРС, вполне могут отказаться от реализации UMTS-проекта в пользу разворачивания сети следующего поколения – LTE. Это означает, что планы комиссии выручить за частоты как минимум 2 млрд. грн. могут быть существенно откорректированы в меньшую сторону.

Вопрос о проведении конкурса перешел из экономической плоскости в политическую
27 ноября на своем внеплановом заседании НКРС приняла решение отменить тендер на получение лицензии на частоты для внедрения технологии UMTS. Причиной этого решения стал указ президента о приостановке действия распоряжения Кабмина о проведении конверсии частот, соответствующее предписание Генпрокураторы, а также отсутствие подтверждения Минобороны высвобождения полос радиочастот, которые планировалось выставить на конкурс. Комиссия также решила вернуть операторам тендерную гарантию в размере 40 млн. грн для каждого из участников конкурса. В НКРС говорят, что при принятии решения учитывалась позиция операторов, которые подали заявки на участие в тендере. Игроки рынка были единодушны в том, что в сложившихся условиях тендер провести было бы невозможно, так как компании не стали бы рисковать существенными инвестициями, вкладывая их в частоты, возможность освоить которые у них могла так и не появиться.
В неофициальных комментариях представители операторов говорят, что информация о том, что конкурс не состоится, была известна им за несколько дней до пресловутой даты. Впрочем, для членов комиссии решение заседания СНБО, состоявшего за два дня до намеченной даты проведения конкурса, стало неприятным сюрпризом. И это после того, как комиссии удалось уладить конфликтную ситуацию с «Астелитом», заблокировавшим проведение конкурса в суде. Подписание и.о. министра обороны порядка проведения конверсии на короткое время заставило экспертов поверить в то, что комиссии все же удастся провести злополучный конкурс. Этот порядок предусматривал выделение Минобороны бюджетных средств на перевооружение в части модернизации систем связи. В 2010—11 годах ведомство должно было получить на эти цели 945 млн. грн, в 2012—13 гг — 1,5 млрд. грн. Впрочем, уже скоро стало понятно, что эти надежды не оправдались. Вердиктом военных стал запрет на проведение конкурса под предлогом того, что схема проведения конверсии частот ставит под угрозу обороноспособность страны.
Читайте також

Сергей Колобов, НКРССергей Колобов: 
«Чем руководствовались участники совещания [СНБО] при принятии решения — непонятно. Другого реального механизма получения средств на перевооружение сейчас не существует. Я предполагаю, что вопрос не в деньгах»
фото: www.nkrz.gov.ua

Гораздо более правдоподобным объяснением решения военных является политический фактор. Президент ЗАО «Киевстар Дж.Ес.Ем.» Игорь Литовченко после объявления решения комиссии заявил, что операторы стали заложником политической ситуации. Имея ввиду переход вопроса о проведении конкурса из экономической плоскости в политическую. Очевидно намекая на то, что в преддверие выборов президент блокирует чуть ли не любые решения правительства, способные вызвать существенное пополнение бюджета. «Все участники конкурса собирались развивать технологию 3G. Я глубоко убежден, что операторы не имеют никакого отношения к тому, что проведение конкурса было заблокировано», — утверждает глава компании «Киевстар». Глава НКРС Сергей Колобов считает, что к вопросу проведения конкурса вернется уже новый президент или премьер. «Но я сомневаюсь, что военные в таком случае получат хоть что-то», — утверждает он — «Мы же достигли полнейшего согласия с Минобороны, позиция которого кардинально поменялась за несколько дней. В случае проведения конкурса, его победитель в течение 10 дней оплатил бы стоимость лицензии, и уже в первом квартале военным бы гарантированно поступили бы 200 млн. грн. Мы бы сами помогали бы им выбивать деньги из Минфина, так как были бы заинтересованы в этом — чтобы провести второй конкурс. Чем руководствовались участники совещания при принятии решения — непонятно. Другого реального механизма получения средств на перевооружение сейчас не существует. То есть, я предполагаю, что вопрос не в деньгах».

О том, что проведение аукциона на выдачу 3G-лицензий может быть заблокировано, операторы заявляли уже давно. В частности, директор по корпоративному управлению и контролю «МТС-Украина» Олег Проживальский, заявлял, что причиной обращения в суд одной из компаний может стать глобальное расхождение позиций четырех операторов и НКРС в вопросе условий конкурса. Аналитики же подтверждали, что инициировать иски может любая из компаний, которую не устроят утвержденные комиссией уcловия. Что и подтвердили действия «Астелита», впрочем, как оказалось, не ставшие определяющими.

«Киевстар», пожалуй, в наибольшей степени был заинтересован в проведении конкурса. Игорь Литовченко заявляет, что решение акционеров и менеджмента компании, даже в спорной правовой ситуации в день конкурса, было — участвовать и побеждать. Глава компании также утверждает, что после того, как Конституционный Суд даст правовую оценку ситуации, оператор будет ждать решения регулятора, и когда тендер будет объявлен — обязательно будет участвовать в нем. Свою готовность продолжить борьбу за UMTS-частоты озвучил и глава «Астелита» Тансу Еэн. Что касается МТС, представители компании уже заявляли о том, что стандарт UMTS становится все менее привлекательным для компании, которая уже раздумывает над целесообразностью строительства сети следующего поколения — 4G. Олег Проживальский ранее заявлял, что у комиссии есть последний шанс провести конкурс на 3G в этом году, поскольку уже через год компания вообще не будет участвовать в нем, отдав предпочтение инвестициям в новые технологии. Похожие идеи озвучивает у руководство российского «Вымппелкома». Так его генеральный директор Александр Торбахов утверждает, что УРС может вовсе пропустить этап третьего поколения.

Что касается новых сроков проведения конкурса, в НКРС говорят, что решение КС может быть принято в феврале. В зависимости от того будет ли оно позитивным или негативным, комиссия будет либо еще раз принимать решение о проведении тендера, либо ей придется вернуться к еще более ранней ступени, то есть готовить очередное распоряжение Кабмина. С учетом длительности эпопеи с заветными лицензиями, прогнозировать, что операторам удастся получить их в следующем году, не может никто.

 
  Закрити [X]
Коментар:

 
 




  • Похоже, не только Украина испытывает проблемы с распределением частотного ресурса. Индийский телеком-регулятор в очередной раз перенес дату проведения аукциона 3G-частот.