Что в имени... моём?

Много воды утекло с тех пор, как 18 лет назад «родился» национальный домен .UA. Присутствие во всемирной сети стало неотъемлемой частью работы практически любого серьезного бизнеса, лицом многих компаний и проектов. В 2010 году количество украинских доменов перевалило за 0,5 млн. Администраторы доменных имен в 90-е годы начинали на чистом энтузиазме, но многие из них так и продолжают работать на любительском уровне. Обладатели украинских доменов столкнулись с тем, что унифицированных правил игры на рынке не существует. Часто судьба имен зависит от личных желаний отдельных людей.

Двое на один

Дискуссия о процессе управления доменом .UA и о роли государства в этом процессе тянется с 90-х годов. В марте 2001 года ООО «Хостмастер» опубликовало для публичного обсуждения проект Концепции развития домена .UA, в которой впервые были документально зафиксированы результаты многочисленных многосторонних обсуждений и согласований периода 1999—2000 годов. Также, восемь лет назад в «Законе о телекоммуникациях» и в постановлении Кабмина был прописан механизм создания некоего регулирующего органа, в который бы входили представители государственных ведомств и частных компаний.

В 2002 г. был создан Украинский сетевой информационный центр (УСИЦ), в который входят 14 представителей: семь от государства (Госкомитета информатизации, НКРС, Госадминистрации связи, Антимонопольного комитета, Госспецсвязи, комитета Верховной Рады по вопросам транспорта и связи и Кабинета министров) и семь от представителей бизнеса (Ассоциации участников интернет-рынка, ИнАУ, Украинской национальной интернет-ассоциации, Ассоциации IP-операторов, Ассоциации компьютерных клубов, УСПП, Ассоциации «Телас»).

Но еще до появления этого прогосударсвтенного органа на рынке имен уже сформировалась иерархия. Домен первого уровня администрировала компания «Хостмастер». Она была создана в 2001 году — неформальным обществом, состоящим из основных действующих администраторов .UA — Дмитрия Кохманюка, Игоря Свиридова, Игоря Романенко и других. Сейчас соучредителями являются 10 физических и юридических лиц.

Глава УСИЦ Юрий Гончарук о развитии доменной зоны .ru:

Россияне тоже начинали с того, у них был администратор в одном лице. Это был Российский научно-исследовательский институт развития общественных сетей, созданный с участием государства и общественных организаций. В течение последних нескольких лет там решили задачи по разделению технических и административных функций. Была создана еще одна организация АНО (Автономная некоммерческая организация), Координационный центр домена ru., которая имеет совет, состоящий из заинтересованных сторон, в том числе и государства.

Повод для раздора

С появлением УСИЦ между двумя структурами наметилась борьба за контроль отрасли. И если до последнего времени УСИЦ лишь изредка напоминал о своих желаниях, то сейчас эта позиция кардинально меняется. Рынок администрирования и регистрирования доменов быстро повзрослел, и по оценкам г-на Кохманюка, уже составляет около 40 млн. грн. (а при оптимистичных подсчетах — 50 млн. грн.). Большая часть из этих денег оседает в карманах многочисленных регистраторов имен (их более 170-ти), которые делегируют имена конечным потребителям. На сегодняшний день регистрация доменных имен в Уанете осуществляется в 55 публичных доменах — 7 целевых и 48 географических.

Прирост регистраций доменных имен в домене .UA

Розничная цена домена сейчас в среднем колеблется от 50 до 100 грн./год. Исключение составляет только домен первого уровня, за который нужно платить около 500 грн. в год. Но таких доменов не много — около 9,5 тыс. Дмитрий Кохманюк отмечает, что наши цены близки к мировым: оптовая цена на домены .com — около $7.

Именные заработки

Отталкиваясь от этих цифр можно оценить оборот всех регистраторов — около 24—28 млн. грн. Самый крупный из них — это регистратор «imena.ua» Александра Ольшанского. Участники рынка приписывают его «именному» бизнесу около 30% регистраторского рынка.

Администраторов тоже не мало — несколько десятков. Основной доход приходится на администрирование наиболее популярных и дорогих доменов — .ua, com.ua, kiev.ua. Его получает «Хостмастер». По оценкам г-на Кохманюка, доход компании за прошлый год составил около 11 млн. грн. Примечательно, он существенно вырос по сравнению с 2008г. На увеличение оборота в гривне повлиял подпрыгнувший на 40% доллар, к которому у нас привязаны цены. К слову, пять лет назад «Хостмастер» зарабатывал всего около 1 млн. грн., а в начале своей деятельности — лишь несколько десятков тыс. грн.

Доход ООО «Хостмастер» от реализации услуг в 2001—2009 гг (тыс. грн.):

(*) — оценочно

Конец бесплатному

С недавних пор на созревшем рынке доменов начали проходить знаковые события. Постепенно исчезают популярные зоны, в которых конечным пользователям и регистраторам можно было регистрироваться у администраторов бесплатно. Речь идет главным образом о популярных доменах org.ua (98 тыс. имен) и net.ua (32 тыс. имен). Если за первый «Хостмастер» пока еще не начал брать деньги, то администратор второго Игорь Романенко, сообщил telecomer, что с осени домен net.ua планируется сделать платным. Администраторская ставка пока еще точно не определена. Но она будет сопоставима со ставкой возмещения для com.ua (чуть больше 40 грн.).

Администратор утверждает, что домен требует все больше поддержки. «Прежде всего, речь идет о приведении правил NET.UA в соответствие с правилами зоны UA, подразумевающими наличие хоздоговоров между регистраторами и администратором. Наличие договоров — это ответственность сторон, а значит — повышение качества обслуживания конечных клиентов (регистрантов)», — говорит г-н Романенко. Он рассказывает, что пока домен был бесплатным (уже в течение 15-ти лет), самой весомой статьей расходов было его личное время, которое он тратил на принятие и обработку заявок.

«Добавьте к этому стоимость аренды серверов, накладные расходы на оргтехнику, почту... Более того, последнее время со стороны регистраторов, да и регистрантов, часто звучало пожелание провести автоматизацию регистрации. А это затраты на ПО, дополнительные серверы... Не говоря уже о бухгалтерском и юридическом сопровождении хозяйственных договоров, которое бесплатным не бывает, а также налоги», — говорит администратор. Дмитрий Кохманюк сообщил, что Романенко вышел из соучредителей «Хостмастера» и уже не смог использовать свое служебное положение (пользоваться ресурсами компании) для поддержания домена. «Я думаю, он будет арендовать часть инфраструктуры у нас, а часть у других провайдеров», — подчеркнул он.

Имя в домене org.ua пользователи по-прежнему могут получить бесплатно. Эта зона спонсируется «Хостмастером». Ее администратор — один из соучредителей, использующий ресурс компании. Поэтому домен и обходится в обслуживании существенно дешевле. Ведь администратору не нужно снимать отдельный офис, площадки в датацентре, нанимать штат.

Г-н Романенко возмущается относительно механизма, по которому домен сейчас делегируется конечному пользователю: «Менее 1/3 пользователей регистрирует домены напрямую. Остальные обращаются к регистраторам, которые часто берут за это деньги. От бесплатной прямой регистрации также выигрывают не очень этичные персонажи — киберсквотеры, например, наживающиеся на перепродаже доменов. Почему те, кто делает на доменах бизнес, ничего не должны платить администратору?». Видимо, то же самое можно сказать и в адрес org.ua.

Плавающая рентабельность

Администраторы говорят, что при введении платы им не удается сильно разжиться на этом бизнесе. По их словам, маржа не превышает 10—20%. Иного мнения придерживается куратор УСИЦ Юрий Гончарук. «Все доходы, которые они получают, это доходы сугубо приватного характера, которые, за вычетом незначительных затрат, «дерибанятся» по карманам. На каждого из десяти учредителей «Хостмастера» в прошлом году пришлось где-то по 1 млн. грн. дохода. Выполняя общественную работу, вы можете говорить только о возмещении затрат и адекватном заработке. Г-н Романенко сначала загнул цифры, которые в 2,5 раза превышали доходы от регистрации com.ua. Естественно это вызвало волну возмущений у регистраторов», — говорит он.

Глава УСИЦ Юрий Гончарук:

Участники рынка оценивают, что после введении платы за net.ua может «отсеяться» до 1/3 имен, за которые будут не способны платить пользователи. Таким образом, можно говорить о том, что годовой оборот Романенко будет около 0,5 млн. грн. Введение платы за популярный домен не на шутку обеспокоило администраторов. Ведь сейчас у них практически нет уверенности в том, как будут управляться домены их клиентов завтра и сколько придется за них платить.

Опасная слабость

Неотрегулированные отношения на рынке имен становятся бельмом на глазу обеспокоенных администраторов и поводом для начала «военных действий» со стороны УСИЦ. Дмитрий Кохманюк осознает, что, поскольку рынок не регулируется, он не может контролировать действия его игроков. «Слабость состоит в том, что почти все домены были созданы до того, как я стал администратором. Администраторы вызвались как добровольцы на первом этапе. С большинством из них у меня не было каких-либо договоренностей. В том виде, в котором работа была им передана, не было никаких четких обязательств, как ее исполнять. Поэтому если один из них решает, что он будет работать на платной основе, то запретить ему это нельзя. В этом и сила системы, что она не силовая, но в этом и ее слабость — иногда она мешает принять какие-то решения быстро», — отмечает г-н Кохманюк.

Администратор домена .UA Дмитрий Кохманюк:

По его словам, сейчас идет речь о том, чтобы создать договорные отношения с администраторами, считающими себя автономными. Сейчас в «Хостмастер» в качестве учредителей входят далеко не все администраторы. Г-н Кохманюк отмечает, что, например, из крупных региональных доменов с компанией не связаны днепропетровский, одесский и львовский.

Новые правила

УСИЦ решила воспользоваться разногласиями администраторов и создать для всего рынка документ с новыми правилами. В прошлом году, когда собирался координационный совет этой организации, была поставлена задача разработать собственный проект и предложить его одному из органов исполнительной власти (Госсвязи, Госинформатизации) для подачи в Минюст на регистрацию.

По словам г-на Гончарука, документ планируется согласовать с членами совета в июле, а в силу он может вступить до конца года. Если на сегодняшний день закон говорит только о принципах администрирования домена, с новыми правилами ситуация будет несколько иная. Их могут применять и обычные пользователи при регистрации доменов. И если регистратор откажется сотрудничать по этому документу, то регистрант может подать на него в суд.

«Будут десятки и сотни судебных процессов. По моим прогнозам, достаточно будет полугода, чтобы все начали работать по принятым нормам», — отмечает Юрий Гончарук. Кроме того, по его словам, если пользователи сейчас могут регистрировать домен первого уровня только в случае, если они имеют Свидетельство о регистрации знака для товаров и услуг, то в правилах такая норма, предположительно, будет упразднена.

Господин Гончарук считает, что сегодняшнее правила «Хостмастера» не имеют юридической силы, а права пользователей не защищены. «С 2003 года, все что делает «Хостмастер» является незаконным. Если ГНАУ подаст в суд на него о взыскании доходов за все это время, они имеют все основания это осуществить», — подчеркивает Юрий Гончарук. А по мнению Дмитрия Кохманюка, единственная цель, которую преследует УСИЦ — создать систему ручного управления.

Раздел имущества

Параллельно УСИЦ попытается договориться с «Хостмастером» и упразднить часть его полномочий. Центр будет добиваться разделения технической и административной функций этой компании. «Хостмастеру» предлагается по-прежнему вести техническую часть работы. УСИЦ и его координационный совет хочет получить административную роль.

«Я так думаю, что дискуссия на эту тему продлится еще 1—2 месяца. И если ни Кохманюк, ни «Хостмастер» не согласятся, то я буду лоббировать инициирование ряда административных процессов по отношению к ним», — утверждает господин Гончарук.

По его словам, УСИЦ не претендует на весь доход «Хостмастера», а хочет определить, какая его часть пошла бы на общественные интересы (обеспечение работы координационного совета, проведение конференций, информационных мероприятий).

«Речь шла о 10—15%. Но господа даже на это не идут», — утверждает он. «15% на некие общественные нужды, развитие интернета — это неплохо. Только нужно посмотреть, сколько этих денег реально есть. Я подниму этот вопрос», — реагирует Дмитрий Кохманюк.

Кто ближе к ICANN?

Примечательно, что Юрий Гончарук накопил довольно много «компромата» на Дмитрия Кохманюка, но, якобы в целях безопасности полумиллиона пользователей доменной зоны, его не использует. По его информации, Кохманюк нарушил с десяток украинских законов, в т.ч. и использовал подделку документов и мог бы понести ответственность в достаточно жесткой форме.

«Когда он договаривался с ICANN, то сфальсифицировал название организации, которая имитировала название уже давно не существовавшей компании. Г-н Кохманюк никогда не являлся администратором домена как физическое лицо. Он выступал как представитель ООО «Коммуникационные Системы». В 2003 г такая организация уже не существовала. Г-н Кохманюк зарегистрировал в 2009 г. ООО с одним участником «Коммуникейшн Системс ЛТД», что на английском языке для договоренности с ICANN звучало также, как и давно исчезнувшая организация Communication Systems Ltd. Г-ну Кохманюку это сходит с рук, так как стороны пока находятся в состоянии переговоров», — отмечает он.

Отметим, что обмен писем между ICANN и Кохманюком, произошедший в конце прошлого года, был ожидаемым поворотом событий. Ведь примерно в то же время УСИЦ обратилась в ICANN с целью получения кириллического домена .УКР (который, кстати, так и не был ей делегирован, видимо, из-за внутренних разногласий). Похоже, что г-н Кохманюк и УСИЦ пытаются бороться за власть не только в Украине, но и через заграницу, пытаясь продемонстрировать внешним наблюдателям кто в доме хозяин.

Сейчас Дмитрий Кохманюк считает, что для ICANN он является единственным лицом, с которым организация общается. «Есть буквально 3—4 требования ко мне: поддерживать домен .ua в рабочем состоянии, поддерживать контактную информацию в базе ICANN (вносить изменения), сообщать техническую информацию — где находятся сервера, обслуживающие домен. Кроме того, нужно перечислять оговоренную сумму денег в качестве спонсорского взноса. Мы начали ее вносить с прошлого года. Это около 2 тыс. долларов. Я примерно оценил работу ICANN с нами и сравнил их с другими странами. Из этого выводилась сумма», — говорит администратор.

Он считает, что если УСИЦ тоже будет добиваться администраторства, то ICANN возьмет паузу, пока стороны не разберутся между собой. Юрий Гончарук в свою очередь уверен в неминуемой смене администратора. «Но часто процессы переделегирования очень затяжные. Многие страны по 7—8 лет идут по этой же дороге», — резюмирует он.

Мы также являемся регистратором ICANN и понимаем, как эта система работает на западе. Там регистраторы делают предложения, объясняют интересы своих клиентов, потом происходит обсуждение, голосование в той или иной форме, и администратор вносит соответствующие изменения. А у нас г-н Кохманюк вообще не ведет никакой работы: ни хорошей, ни плохой. Это не может продолжаться вечно.

Также очевидно, что регистратор не должен подстраиваться под 50 различных стандартов, процедур и т.д. В мире все иначе: например, мы один раз аккредитовались в ICANN, и все администраторы публичных доменов — .net, .com, .org — обязаны нас принять и соблюсти единый стандарт отношений. Мы, как регистратор, регистрируем домены в более чем 200 доменных зонах, помимо 40—50 украинских. Так вот, украинские создают для нас в разы больше хлопот, чем все остальные вместе взятые.

Решение этой проблемы в мире давно известно: единая аккредитация в рамках национальной доменной зоны и поддержание всеми единых стандартов (как технических, так и административных), которые устанавливаются администратором. К сожалению, последние 16 лет в Украине подобная работа не проводилась. Сейчас появилась слабая надежда на изменения, но произойдет это или опять утонет в разговорах — я предсказывать боюсь.