Сергей Гульчук: «Противодействие сил — это не всегда плохо»

Telecomer: Как вы можете охарактеризовать в целом нынешний конфликт вокруг домена .UA?

Сергей Гульчук: Что касается конфликта как такового, на протяжении почти 20 лет существования домена .UA вокруг него действует добрый десяток сил, и их попарно трудно назвать союзниками. Любая структура, которая в определенный момент получает больше полномочий, начинает испытывать давление со стороны других участников процесса. Если конфликт воспринимать как противодействие сил — это не всегда плохо. И система, выстроенная вокруг домена, тем самым сохраняет стабильность, противодействуя любым изменениям.

Telecomer: Насколько важен вопрос закрытой регистрации по торговым маркам в конфликте вокруг домена .UA?

С. Г.: В последнее время принято домен ругать — а почему бы нам его не похвалить? Украинский домен, на мой взгляд, один из лучших и стабильно работающих в мире. Система с торговыми марками была в свое время выстроена Андреем Стесиным достаточно неплохо и дальновидно, что позволило избежать такого безобразия, как в России, когда в открытой национальной зоне разобраны уже все «ходовые» домены и процветает киберсквоттинг. Я считаю неправильной ситуацию, когда захватывают торговую марку известной компании, а потом продают ей же втридорога.

Тем не менее, при каждом новом обострении конфликта, тема регистрации по ТМ заново обыгрывается. Каждая из влиятельных сторон, вовлеченных в конфликт, в своей «предвыборной программе» имеет пункт об отмене регистрации доменных имен по торговым маркам. Я считаю, это не более чем популистский ход, который якобы облегчает жизнь пользователей и якобы увеличивает доходы регистраторов.

Telecomer: Существует мнение, что в основе нынешнего обострения конфликта лежит недостаток легитимности администраторов. Согласны ли вы с этим?

С. Г.: Сегодня противоречия между администраторами публичных доменов и регистраторами обострилось до заметного уровня. С одной стороны, основы деятельности регистраторов прозрачны и понятны. Владельцу домена, частному лицу или компании, нужны гарантии, что домен, как минимум, не отберут. Это не техническая услуга, скорее юридическая или нотариальная. Регистраторам не нужен технический персонал. Затраты регистраторов часто идут на судебные процессы. И раз есть механизм делегирования доменов, должен быть и обратный, то есть необходимо понять, когда домен человеку перестаёт быть нужен. Для этой цели ничего лучше денег пока не придумали.

С другой стороны, введение денег в процесс всегда приводит к появлению недовольных. Так, введение платы за домены второго уровня в Украине в своё время было сопряжено с рядом конфликтов и трений, приходилось брать на себя диктаторские функции. То же происходило намного ранее с доменом .UA, когда волевым решением Борис Мостовой взял обязанности по управлению им на себя, хотя кандидатов было более чем достаточно: ИнАУ, АУРИУ, «Українська інтернет-спільнота» и т.д. Так появилось предприятие «Хостмастер», которое и сегодня стабильно регулирует домен.

Telecomer: Как, на ваш взгляд, можно решить проблему недостаточной легитимности администраторов? Таким же волевым решением?

С. Г.: Администраторам сейчас не хватает правовой базы. В случае с Дмитрием Кохманюком, нужны внесистемные действия для создания легитимности и рычагов влияния на администраторов второго уровня. Проблема частично и в том, что Дмитрий Кохманюк стал администратором домена уже после того, как отношения в рамках доменов второго уровня уже устоялись.

В 94—95 году, выполняя требования ICANN, за каждым областным доменом закрепили физлицо, а затем началось, что называется, «свободное плавание». По итогам прошедших лет хочется отметить большую работу ребят в областях и, отдельно, огромный вклад Александра Драчука, изначального администратора донецкого домена. Им проделана огромная работа по построению системы отношений и сегодня под его крылом находятся и другие домены. Соответственно о конфликтах там речь не идёт.

...проблема легитимности администратора домена верхнего уровня лежит не в плоскости украинского законодательства.

 Затруднение и в том, что проблема легитимности администратора домена верхнего уровня лежит не в плоскости украинского законодательства. Нормы ICANN же основаны на постоянном поиске консенсуса и невмешательстве в конфликт, который может длиться годами.

Telecomer: Почему, на ваш взгляд, был высказан «вотум недоверия» Кохманюку? Какие условия должен выполнять администратор домена и каким качествам он должен соответствовать, чтобы ICANN не получала подобных писем?

С. Г.: Первопричина происходящего — конфликт между администратором домена NET.UA Игорем Романенко и регистраторами. Игорь в течение 15 лет успешно занимался администрацией домена, домен существовал бесплатно. Сейчас он считает, что в зоне можно навести порядок, создав платную основу, для которой он предложил новые правила.

А с точки зрения регистратора это очень неприятная вещь. То, что предлагает администратор, подразумевает сбор информации с многих тысяч клиентов, что достаточно дорого обойдется регистратору. Отсюда и возникли вопросы — кто есть кто вокруг домена, кто кому подчиняется в иерархии доменов и кто кого в этом конфликте поддерживает. Предсказывать возможные пути развития ситуации я не берусь, поскольку уже несколько лет не занимаюсь доменными вопросами.

...ни одна из сил, сосредоточенных сегодня вокруг домена, не способна подчинить ситуацию себе.

 Как по мне, ситуация вокруг домена может начать развиваться по сценарию, который сейчас никем не озвучивается. На поле появится совершенно новый, доселе неизвестный игрок, который вовремя войдет в конфликт и подчинит ситуацию себе, пользуясь тем, что остальные претенденты ослаблены ссорами между собой. Именно это, на мой взгляд, и произойдёт с доменом. По моим оценкам, ни одна из сил, сосредоточенных сегодня вокруг домена, не способна подчинить ситуацию себе.

Telecomer: Может ли таким новым игроком выступить государство?

С. Г.: Может. Но государство большое и абстрактное. Какой организацией, по вашему, оно может быть представлено?

Telecomer: Например, УСИЦ.

С. Г.: УСИЦ — это коммерческая организация, направленная на получение прибыли. Это не государство, неужели не ясно? Со стороны государства это могут быть, например, Министерство транспорта и связи, Госкомитет по информатизации, СБУ, Министерство юстиции — тяжело назвать госорган, который откажется от представления функций государства в вопросах домена.

Не будем забывать и о национальной специфике, в Украине интересы государства и больших коммерческих структур часто совпадают. Сейчас кто-то натравливает УСИЦ на «Хостмастер», конфликт раздувается в совершенно неочевидной плоскости. Возможно, управление доменом по итогам этого и претерпит некоторые изменения, но потом всё равно «придёт лесник и всех выгонит». По большому счёту УСИЦ домен на себя взять не может, также этого не сделают и Imena.UA Ольшанского.

Сейчас не работает ни один государственный акт, регулирующий домен .UA. Но, если в высокие кабинеты придёт достаточно подготовленный человек, домен может оказаться у государства буквально за несколько росчерков пера. Я не исключаю, что это уже сделано, и сейчас госорганы просто следят за развитием ситуации вокруг «Хостмастера», чтобы выйти на сцену в наиболее подходящий момент.

Регистраторский бизнес сегодня сложен, поскольку зависит от администратора домена. Регистраторы захотят видеть у руля не сложноватый УСИЦ, а новую, относительно чистую силу, какое-нибудь новое предприятие. Другая причина — УСИЦ работает достаточно давно, и уже завязан с определенными политическими силами.

Telecomer: Если будет реализован данный сценарий, чем это обернётся для пользователя?

С. Г.: Пользователь от этого только выиграет. Конфликты различной степени на протяжении всего времени существования домена .UA подрывают доверие со стороны бизнеса, который уходит в .COM, .NET, .RU. Государство в этом случае является гарантом стабильности, ДП довольно легко организовать, но сложно закрыть.

Второе — доменный вопрос сегодня несколько перезрел. Пик его популярности пришелся на начало 2000-х гг. Сегодня домен от красивого имени, которое будут диктовать по телефону, уходит к простой утилитарности.

Руководить должна простая госструктура, которая действует по 10 правилам, собирает деньги и платит подрядным организациям, например тому же «Хостмастеру», который умеет доменом «рулить». В случае, если вокруг домена начнутся тендерные движения, всё будет гораздо сложнее.

...если в высокие кабинеты придёт достаточно подготовленный человек, домен может оказаться у государства буквально за несколько росчерков пера. Я не исключаю, что это уже сделано.

 Еще один момент, который стоит осветить — зачастую чиновнику трудно объяснить стоимость домена. Был пример в середине 90-х: некая контролирующая организация опечатывает помещение, заставляет выключить сервера. При этом объяснить, что это не просто «железяка стоимостью 500 долларов», а DNS-сервер — залог работы ресурсов и почты сотен тысяч клиентов домена kiev.ua, было невозможно. Тогда ситуацию удалось решить затягиванием времени и переключением записей, так что киевляне того инцидента даже не заметили. Но будет ли лучшее понимание сути процессов у того, кто придёт на это поле со стороны государства сегодня? Домен это и большая власть.

Telecomer: Дмитрий Кохманюк озвучил мнение, что государству нельзя принимать деньги, оно должно ограничиться только функциями надзора. Разделяете ли вы этот тезис?

С. Г.: Приведу пример с распределением частот — НКРС собирает за это деньги и всё нормально. Регулирование домена — это функция государства. Другой вопрос, готово ли к такой роли наше государство с его молодостью, сегодняшней моралью и противоречивостью? Есть шанс «наломать дров» в больших масштабах. Я вижу государство у руководства домена лет через 10. Искренне надеюсь, что эти 10 лет ситуация будет находиться в таком динамическом равновесии, как сегодня.