Поминутный обсчёт, помегабайтный обвес: анатомия «специальной тарификации»

Поговорили десять секунд, а заплатили за двадцать. Или тридцать. Или за целую минуту. Для вас копеечки, а для акционеров — профит! К сожалению, в полной мере подтверждается и другое положение исторического материализма: сосредоточенное на обслуживании интересов крупного капитала украинское государство демонстрирует импотенцию в деле защиты прав наиболее многочисленной группы участников рынка телекоммуникаций — собственно потребителей услуг.

Изменения в законодательстве, принятые в 2003 году, помимо таких новаций, как отмена платных входящих и появление системы межоператорских расчётов, спровоцировали переход отрасли на посекундную тарификацию. Стоит отметить, что ни в действующем «Законе о телекоммуникациях», ни в Правилах предоставления телекоммуникационных услуг нет ни одного упоминания о конкретных единицах тарификации — секундных, минутных или любых иных. Пункт 3 статьи 39 Закона гласит:

В случае, если оператор, провайдер телекоммуникаций устанавливает плату за телекоммуникационные услуги согласно с повремёнными тарифами, то при расчётах с потребителями он обязан учитывать только полные тарифные единицы времени.

Вкупе с п.1 статьи 7 «Закона про метрологию и метрологическую деятельность», гласящем «В Украине применяются единицы измерения Международной системы измерений…, а именно… секунда как единица времени…» это требование было принято трактовать именно так, как мы привыкли — разговоры в сетях мобильной связи должны измеряться секундными интервалами. Однако запрета на тарификацию интервалами произвольного размера законодательство действительно не содержит.

Зато что оно явным образом содержит так это требование округлять стоимость разговора в меньшую сторону, «вниз», до полных минут/секунд и любых иных интервалов тарификации. Именно так в соответствии с общепринятой семантикой русского, украинского или любого иного языка нужно понимать требование учитывать только «полные единицы времени». В случае поминутной тарификации это означает бесплатность любых разговоров длительностью меньше минуты. Почему это требование массово игнорируется всеми операторами — действительно принципиальный вопрос. Госкомсвязи, а затем и НКРС год за годом деликатно избегают поднимать тему законности сложившейся практики тарификации. «Вверх» так «вверх», от абонентов не убудет.

Фактически, практика посекундной тарификации стала общепринятой в результате благоприятного стечения обстоятельств. На этапе стремительного, экспоненциального роста рынка в 2002-2004 годах операторские компании были сосредоточены на привлечении максимального количества новых абонентов. Собственно, именно ради этого в том же 2003 году в Законе о связи была зафиксирована норма о бесплатных входящих.

Поэтому и посекундная тарификация стала стандартом де-факто именно в тот период конкурентной борьбы. Исключений, по большому счёту, было три: международные и междугородние звонки, разговоры в роуминге и услуги устаревших АТС Укртелекома. Нельзя не заметить, что ни первое, ни второе исключение не имеют технической подоплёки. А в случае роуминга, учитывая уровень цен на него, выглядят натуральным хамством.

Пока абсолютное большинство трафика в сетях мобильной связи тарифицировалось посекундно, можно было закрывать глаза на практику его округления в большую сторону. Но в 2005 году на сцене появился турецко-донецкий Астелит и жизнь абонентов начала становиться всё веселее и веселее. Сверхагрессивная рыночная стратегия компании провоцировала её на такие же сомнительные, на грани фола маркетинговые трюки. В апреле 2006 года компания установила, что для тарификации звонков продолжительностью до 20-ти секунд используется «полная единица времени 20 секунд», в дальнейшем звонки тарифицируются посекундно. В ответ на многочисленные вопросы звучали примерно такие пассажи: «…у нас в компании перед запуском любого тарифа или акции происходит тщательная юридическая оценка. Поэтому со 100% гарантией могу сказать, что закон о телекоммуникациях мы не нарушаем». Конкуренты возмущались но, как это часто бывает, решили «не связываться» — ходивший по краю, планово убыточный Астелит на производил на них впечатление серьёзной угрозы. К тому же рынок рос как на дрожжах и денег хватало на всех.

А потом грянул кризис. Столкнувшись с угрозой ухудшения финансовых показателей своих бизнесов, акционеры компаний потребовали от менеджмента изыскать «резервы». Оные резервы немедленно нашлись в карманах безропотной абонентской массы. Впереди всех по скользкой дорожке снова устремился неугомонный life:). В середине февраля 2009 года компания сообщила о том, что в тарифах предоплаченной формы подключения вводится новая «полная тарифная единица» — 60 секунд, округляемая, опять-таки, в большую сторону. Иными словами, поминутная тарификация. Известно, что категорически против этого нововведения были настроены все без исключения службы Астелит, от маркетологов до юристов. Однако занимавший тогда пост директора по маркетингу Озджан Эрмиш проигнорировал мнение коллег и настоял на своём.

Ответная волна возмущения, прокатившаяся в Сети и масс-медиа, оказалась слишком большой. Буквально через несколько дней компания сообщила о пересмотре своих планов: интервал тарификации был снижен с 60-ти секунд до 30-ти. В официальных комментариях Астелит это и другие посягательства на права абонентов были заявлены как «компромиссные решения, представляющие собой баланс интересов бизнеса и потребностей наших абонентов. Чтобы избежать прямого удорожания услуг, мы вносим изменения в интервалы тарификации».

продолжение на стр.2